>> overzicht van vragen >> vragen over Wet- en regelgeving >>
Bestaat er een reparatieprocedure voor vernietigde vergunningen?
Noord-Brabant, najaar 2007
Achtergrond:
Al jarenlang veroorzaakt mengvoederbedrijf de Heus grote overlast voor het historische stadje Ravenstein. Het bedrijf ligt tegen de kern van het stadje, in de uiterwaarden van de Maas en verwerkt onder andere dierlijke afvalstoffen. In 2006 heeft het bedrijf bij de provincie Noord Brabant een aanvraag ingediend voor een milieuvergunning.
De ontwerpvergunning 
verbaasde de omwonenden: het bedrijf mocht langer openblijven en nog meer geuroverlast veroorzaken. Ze hebben tegen deze vergunning bezwaar ingediend; vooral over de bedrijfstijden, de productiecapaciteit, stofemissies, geur-, en geluidsvoorschriften. De Raad van State velde een vernietigend oordeel over de nieuwe vergunning: de vergunning is vernietigd.
De behandelend ambtenaar van de provincie vertelde de mensen van het actie-comité ‘Het kan HEUS beter’, dat er nu een ‘reparatieprocedure’ opgestart werd voor de vergunning.
Deze reparatieprocedure zou inhouden dat op de door de Raad van State besproken punten voor vernietiging de vergunning aangepast zou worden en dat deze nieuwe beschikking vervolgens in een verkort traject van ter inzage legging met beperkte inspraakmogelijkheden bekrachtigd zou worden. Het actie-comité vroeg het burgernetwerk of een dergelijke ‘reparatieprocedure’ daadwerkelijk bestaat
Antwoord
Om deze vraag te beantwoorden is een juridisch adviseur geraadpleegd, de situatie is als volgt: Er bestaat geen officiële ‘reparatieprocedure’, wel kan na vernietiging door de Raad van State op twee manieren vervolg gegeven worden aan het vergunningtraject:
- Indien er geen substantiële wijziging hoeft plaats te vinden kan het bevoegde gezag een nieuwe definitieve beschikking publiceren. De aanvraag en de beschikking worden daarbij slechts gewijzigd op de punten die de grond van vernietiging bepaalden. Op deze nieuwe definitieve beschikking is dan beroep mogelijk op alle punten die eerder in zienswijzen ingebracht zijn en op de punten die gewijzigd zijn. Inspraak is alleen mogelijk door de belanghebbenden die eerder deze zienswijzen ingebracht hebben.
- Indien er wel substantiële wijzigingen zijn aan de aanvraag dan moet het vergunningtraject weer volledig doorlopen worden. Het traject van ter inzage legging van ontwerpbeschikking en definitieve beschikking met de daaraan gekoppelde termijnen, dient gehanteerd te worden. Alle belanghebbenden kunnen vervolgens op alle punten van de ontwerp(vergunningen) zienswijzen indienen.