Vraag:
Kan een speelveldje , nu het bouwplan met ruimtelijke onderbouwing binnenkort gepubliceerd wordt, nog gered kan worden van bebouwing

Achtergrond:
De gemeente wil in de buurt groen/speelveldje gaan bebouwen. De vrijstellingsprocedure is achter de rug . Het was een art. 19 lid 2 procedure waarbij de provincie een algemene verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven voor een hele serie bouwlocaties in de gemeente om de woningnood te lenigen.

Het wachten is nu op het bouwplan + ruimtelijke onderbouwing In de woonwijk van de vraagsteller staat een bouwplan op de planning. Het is een bouwplan voor 6 woningen. Minimaal, denk je, maar ongeveer 3.5 jaar geleden is er in de wijk een plan gepresenteerd voor 100 appartementen in de wijk op de plek van een oude fabriek. Het appartementencomplex is gerealiseerd zonder bezwaren uit de buurt.

In 2003 is de provincie Noord-Brabant een project gestart: bouwen binnen strakke contouren. Geen uitbreiding maar inbreiding binnen bestaande kleine gemeenten De bedoelde gemeente neemt ook deel aan dit project. In de gemeente zijn een aantal locaties aangewezen waarvoor de gezamenlijke vrijstellingsprocedure is doorlopen bij de provincie. Er is inspraak geweest en een procedure doorlopen maar de bewoners zijn destijds niet in beroep gegaan. Het huidige bouwplan voor de 6 woningen valt ook onder de het project.

Over het bouwplan zijn ook informele inspraakrondes geweest in april en juli van 2005. Eind augustus heeft de gemeente de inspraakreacties op de plannen ìgemotiveerdî afgewezen. Op dat moment had men richting de plaatselijke politiek al veel stappen ondernomen, van raadsvragen tot een petitie ondersteund door meer dan 200 bewoners. In de wijk is zeer weinig openbaar groen en met het nieuwe bouwplan zou ook het centraal gelegen veldje moeten wijken voor woningen. De wijk wordt op deze manier volgebouwd. Op zich zijn er ook alternatieven in andere wijken maar de gemeenteraad en B&W houden vast aan de oorspronkelijke locaties. Het argument is dan het aangezicht of karakter van de andere wijken. In het groenstructuurplan wordt expliciet gezegd dat er een tekort aan groenvoorzieningen is in de wijk. De gemeente stelt nu dat er voldoende vierkante meter groen is in de wijk. Bij de telling nemen ze ook een sportveld (30%) mee aan de rand van de wijk.

Antwoord:
Gezien de verklaring van geen bezwaar die al afgegeven is, blijft nu de mogelijkheid open om een zoín sterk mogelijk onderbouwde zienswijze in te brengen bij de vrijstellingsprocedure voor het bouwplan door de gemeente. Het blijft altijd mogelijk dat een gemeente ìvoortschrijdend inzicht ì ontwikkeld en een pas op de plaats neemt en samen met de woningbouwvereniging tot een andere locatiekeuze komt. Anders staat er nog een (juridische) beroepsmogelijkheid om te laten toetsen of er wel een weloverwogen juist besluit genomen is door het college van B&W. De Raad landelijk gebied stelt ook dat de groene kwaliteit van de openbare ruimte is wezenlijk voor de leefbaarheid via het bevorderen van sociaal contact, speelmogelijkheden voor kinderen, architectonische vormgeving en dagelijkse natuurbeleving. Het beleid van de compacte stad voorzag niet in een `bodem': hoe compact mocht de stad worden? Binnen de stad gaat de groei van de bebouwing sneller dan die van groen. In de ruimtelijke onderbouwing van bovengenoemde gemeente gaat men uit van de Groenstructuurvisie van 1990 ‚ waarop de passages over groen in bestemmingsplan van 1998 zijn gebaseerd . Men toetst het groen in de wijk dan ook aan een destijds door het rijk opgestelde norm van 20-40m² groen per inwoner. Tegenwoordig wordt uitgegaan van een richtwaarde van 75m². De wijk zit op 15,25m² groen per inwoner. Er is een goede balans nodig tussen groen en rood. Een goede groenrood balans definieert de raad als de situatie waarin alle maatschappelijke functies van groene kwaliteit optimaal vervuld worden.

Het probleem van een tekort aan groene kwaliteit is urgent. De maatschappelijke behoefte aan versterking van de maatschappelijke cohesie, van de sociale en fysieke leefomgeving en van de economische kracht van steden en stadjes wordt steeds groter en de kwaliteit van de openbare ruimte speelt daarbij een belangrijke rol. Groen levert als onderdeel van die openbare ruimte een significante bijdrage aan leefbaarheid, gezondheid, economie en natuur in onze samenleving, een groene ruimte biedt speel- en bewegingsplekken voor kinderen. Hoewel niet bijzonder in Nederland blijkt uit het luchtonderzoek dat er sprake is van overschrijding van de grenswaarde voor 24-uurgemiddelde fijn stof in 2010 en 2015. Ze vind het aanvaardbaar dat aan drie van de vier getoetste grenswaarden voor luchtkwaliteit wordt voldaan. De gemeente stapt over de overschrijding veel te gemakkelijk heen en motiveert dat onvoldoende. Men onderbouwt niet op welke wijze in 2010 en 2015 de luchtkwaliteit verbeterd zou kunnen worden.