>> overzicht van vragen >> vragen over Wet- en regelgeving >>
Gevraagd: beoordeling van een ontwerpmilieuvergunning
Gelderland, zomer 2008
Achtergrond:
Achter de woning van de vraagsteller bevindt zich een biochemisch bedrijf waar bloed afkomstig van varkens- en runderslachthuizen wordt verwerkt tot producten voor de farmaceutische, consumptie en diervoederindustrie. 
Het bedrijf verwerkt volgens de aanvraag ongeveer 50 miljoen liter runder- en varkensbloed tot ruim 10.000 ton eindproduct. Het bedrijf vraagt voor onbepaalde tijd een algehele revisievergunning aan. Vanwege de uitbreiding en verandering van activiteiten ligt de ontwerpbeschikking ter inzage. Er loopt ook een beroepsprocedure bij de Raad van State tegen een afgegeven gedoogvergunning voor hetzelfde bedrijf. De vraagsteller wil ondersteuning bij het beoordelen van de aanvraag en de ontwerpbeschikking.
Antwoord
Twee deskundigen hebben de vergunning bestudeerd. Enkele punten die voor andere milieuvergunningen ook van belang kunnen zijn worden hieronder toegelicht.
Geluid
De vraagsteller betwist of er voldoende geluidruimte is om uitbreiding van activiteiten te kunnen vergunnen. Daarnaast staat de geluidszone voor het gehele industrieterrein een beperkt aantal vrachtbewegingen in de nachtperiode toe. De metingen van het geluid dateren uit 2005. Na 2005 zijn de bedrijfsactiviteiten juist flink uitgebreid. De cijfers zijn dus niet representatief en nieuwe metingen zouden gedaan moeten worden op basis van de actuele verkeersbewegingen
EHS en Naturagebieden
Het bedrijf bevindt zich nabij een EHS verwevingsgebied. Op relatief korte afstand ligt ook een Natura 2000 gebied. Deze gebieden - vooral Natura 2000 gebieden - genieten speciale bescherming en is aantasting van de natuurwaarden slechts onder bijzondere voorwaarden toegestaan. Bij een uitbreidingsvergunning moet een onderzoek gedaan worden naar de mogelijke effecten van de inrichting op deze gebieden
Best beschikbare technieken
Nagegaan moet worden of voor de uitstoot van bijvoorbeeld ammoniak de vergunning de best beschikbare technieken voorschrijft om de uitstoot zoveel mogelijk te beperken.
Emissiemetingen
Het kan zijn - gezien de aard van emissies - dat deze ten minste eenmaal per jaar gemeten moeten worden. De emissiemetingen dienen dan uitgevoerd te worden door een onafhankelijk bureau conform een meetprogramma uit de voorschriften. Het bedrijft dient dan ook te rapporteren aan het bevoegd gezag.
Relatie aanvraag met de vergunning:
Een vergunning mag niet meer uitstoot toestaan dan in de aanvraag wordt aangevraagd. Het is de moeite waard de aanvraag en de vergunning te vergelijken, want tegen deze regel wordt vaak gezondigd.
Bevoegd gezag:
Soms geeft een gemeente een vergunning af terwijl de provincie dit had moeten doen. Om te bepalen wie bevoegd gezag is, is het inrichtingen en vergunningenbeleid milieubeheer de richtsnoer. De exacte omschrijving van het productieproces dient bekend te zijn teneinde te kunnen bepalen wie bevoegd gezag is in dit geval.